人力資源社會保障部等12部門關于開展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、交通運輸廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、疾控局、總工會、團委，各鐵路集團公司：

　　為貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務院關于農(nóng)民工工作決策部署，做好春節(jié)前后農(nóng)民工服務保障工作，讓廣大農(nóng)民工安心舒心開心過個好年，人力資源社會保障部、公安部、民政部、司法部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、國鐵集團定于2022年12月至2023年2月聯(lián)合開展“春暖農(nóng)民工”服務行動。現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、行動內(nèi)容

　　(一)做好關懷慰問。深入基層、深入一線，因地制宜開展走訪慰問農(nóng)民工活動，宣傳宣講黨中央對廣大農(nóng)民工群體的關心關懷關愛。通過“倡議書”“一封信”等方式開展線上慰問、線上拜年。發(fā)揮好農(nóng)民工務工之家、駐外勞務服務站、工會幫扶(服務)中心、戶外勞動者服務站點等作用，結(jié)合農(nóng)民工需求提供便利暖心服務。積極為留崗農(nóng)民工組織開展文藝聯(lián)歡、集體過年、發(fā)放年貨等“送溫暖”活動。

　　(二)做好出行服務。及時發(fā)布疫情防控、交通、天氣等信息，引導返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工安全出行、錯峰出行。交通、鐵路等部門要開通綠色通道，為農(nóng)民工集中購買汽車票、火車票提供便利。按規(guī)定落實外出務工脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)交通費補貼。鼓勵在農(nóng)民工集中的交通站場設置志愿服務工作點，為有需要的大齡農(nóng)民工在購票乘車、出示健康信息、搬運行李等方面提供幫助。提示農(nóng)民工系好安全帶、不坐超員車、不坐非客運車輛，運輸企業(yè)要落實主體責任，強化車輛和駕駛?cè)税踩芾?。統(tǒng)籌考慮疫情防控要求，對節(jié)前在外地務工集中返鄉(xiāng)的、節(jié)后已確定工作崗位集中外出的農(nóng)民工，根據(jù)實際需要視情提供“點對點”包專車、專列(車廂)等運輸服務。

　　(三)做好就業(yè)和培訓服務。以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗的農(nóng)民工為重點，加強動態(tài)監(jiān)測分析，有針對性地加強農(nóng)民工就業(yè)服務。將脫貧人口作為優(yōu)先就業(yè)幫扶對象，幫助盡快實現(xiàn)就業(yè)。利用春節(jié)假期摸排農(nóng)民工技能培訓意愿，鼓勵農(nóng)民工根據(jù)實際需求，通過線上線下等方式參加技能培訓。各地團委要發(fā)動青聯(lián)委員以及社會愛心企業(yè)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，通過廣泛發(fā)布崗位信息、宣傳優(yōu)惠政策等幫助更多農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(四)做好健康服務。各地要廣泛開展疫情防控知識宣傳，有針對性地提高農(nóng)民工健康防護意識，為農(nóng)民工疫苗接種提供便利，對于農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)可協(xié)調(diào)有關機構(gòu)上門服務。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工健康監(jiān)測服務，利用春節(jié)期間做好重點地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)病摸底工作。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在春節(jié)期間開展農(nóng)民工義診等活動。鼓勵有條件的地方和企業(yè)為農(nóng)民工免費發(fā)放口罩、消毒液等防疫用品。

　　(五)做好文化服務。各地文化和旅游行政部門要負責組織全國“村晚”等示范展示活動，宣傳農(nóng)民工拼搏奮斗、健康向上的精神風貌。落實公共圖書館、文化館(站)、美術館等公共文化設施面向全社會免費開放政策，有針對性地開發(fā)、開放一批農(nóng)民工喜聞樂見的公共文化服務資源，舉辦面向農(nóng)民工的群眾文化活動。

　　(六)做好權(quán)益維護。各地人力資源社會保障部門要指導企業(yè)依法合規(guī)用工，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度，落實拖欠農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長效機制，維護好農(nóng)民工工資報酬等權(quán)益。積極推行“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式。司法行政部門要深入開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動，積極開展法治宣傳教育和公益法律服務。

　　(七)做好關愛幫扶。人力資源社會保障部門要及時為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險待遇。民政部門要及時為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會救助，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度，受疫情影響嚴重地區(qū)要落實由急難發(fā)生地直接實施臨時救助政策，加強遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。開展留守老年人探訪關愛，根據(jù)實際情況提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務。加強對農(nóng)村留守兒童的走訪慰問，對于有困難的農(nóng)村留守兒童及其家庭及時提供相應關愛幫扶措施。團委要積極開展“童心港灣”建設，通過親情陪伴、情感關懷、自護教育、勵志教育等促進農(nóng)民工子女健康成長。各地要鼓勵關注農(nóng)民工關心關愛工作的公益慈善、志愿服務等公益伙伴，探索通過項目制等方式，為農(nóng)民工群體開展專業(yè)化、精細化、社會化服務。

　　二、工作要求

　　(一)切實提高認識。提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實新階段疫情防控各項舉措，緊緊抓住農(nóng)民工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，聚焦農(nóng)民工急難愁盼問題，強化工作舉措，創(chuàng)新工作方式，務求工作實效。

　　(二)精心組織實施。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，細化工作方案，明確職責分工，建立信息共享和工作通報制度，加強協(xié)同配合，形成工作合力。農(nóng)民工主要輸入輸出地要加強信息交流和工作銜接。

　　(三)加強宣傳推廣。利用好線上線下宣傳渠道，加強與主流媒體、新媒體的合作，及時發(fā)布活動安排，策劃專題專欄，宣傳典型經(jīng)驗做法，營造良好的輿論氛圍。

　　(四)及時總結(jié)情況。各省(區(qū)、市)人力資源社會保障部門要動態(tài)掌握服務行動進展情況，及時總結(jié)報送工作情況。

人力資源社會保障部 公安部 民政部

司法部 交通運輸部 文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委 國家鄉(xiāng)村振興局 國家疾控局

全國總工會 共青團中央 國鐵集團

2022年12月19日

　　(聯(lián)系單位：人力資源社會保障部農(nóng)民工工作司)