多年飽受干旱之苦的華北地區近日遭遇幾十年不遇的洪水，海河流域防洪工程體系也迎來大考。

　　連日來，臺風“杜蘇芮”帶來的暴雨造成海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛河5大河系21條河流發生超警以上洪水，其中6條河流超保、8條河流發生有實測資料以來最大洪水。永定河泛區、小清河分洪區、蘭溝洼、東淀、大陸澤、寧晉泊、獻縣泛區、共渠西8個蓄滯洪區啟用。

　　目前，上游洪水已陸續抵達九河下梢的天津，預計洪峰近日將抵達天津后入渤海。洪水為何來勢洶洶？海河防洪工程體系能否經受住考驗？中青報·中青網記者專訪了水利部海河水利委員會水旱災害防御處處長楊志剛。

　　眾多支流匯聚天津排入大海

　　海河流域是我國人口最密集的地區之一，32.06萬平方公里范圍內有北京、天津、雄安新區等重要城市，還有南水北調工程、華北油田、大港油田、北京大興機場等重要基礎設施，是我國能源、化工、冶金和輕工業基地和主要糧棉基地。

　　海河流域東臨渤海，西踞太行，北倚燕山，南界黃河大堤，這里獨特的自然地形和氣候條件也埋下了突發暴雨、洪水災害的隱憂。

　　楊志剛把整個海河流域形象地比喻成一把扇子，西高東低的地勢，讓西邊的眾多支流形成“扇面”，慢慢匯聚到“扇柄”，經天津入海。西部、北部是山區，東部、東南部為平原，西部、北部和西南部三面向天津傾斜。這里的降雨量年內分配很不均勻，且年際變化大。

　　山區與平原區幾近相交，丘陵過渡區很短。流域暴雨中心往往集中在燕山、太行山東南迎風坡，地勢落差導致山區平原之交的河流水很急，水進入平原后流速又立刻放緩，不能快速排出，造成洪水突發性強。

　　此次海河流域大洪水是1963年以來最大的一次洪水。據統計，短短幾天全流域降水量432億立方米，相當于海河流域全年降雨的1/4。

　　自1963年大水以來，海河流域制定了“上蓄、中疏、下排，適當地滯”的防洪策略，建立了以大型水庫為骨干、以河道堤防為基礎、以蓄滯洪區為依托的防洪工程體系，形成了各河系“分流入海、分區防守”的防洪格局。與工程措施相結合，還完善了洪水監測預報預警、工程調度指揮、蓄滯洪區管理、防汛組織體系建設等非工程措施，守護流域安瀾。

　　今年旱澇急轉 已啟用8個蓄滯洪區

　　受厄爾尼諾影響，華北地區持續高溫，今年海河流域前期總體偏旱。楊志剛說，自6月1日入汛至7月27日，流域面平均降水量較多年同期降水量偏少4成，比去年同期降水量偏少5成。根據海河流域300余處土壤墑情站水文監測數據分析，流域中北部出現重度及以上土壤缺墑，一些省份曾先后啟動了干旱防御應急響應。

　　但隨著今年第5號臺風“杜蘇芮”北上，受“杜蘇芮”殘余環流、地形抬升和副熱帶高壓的共同影響，7月28日至8月2日，海河流域普降大到暴雨，局部大暴雨到特大暴雨。暴雨中心主要位于流域太行山、燕山沿山地區。累積降雨量最大為子牙河系滏陽河支流桃園站(河北邢臺)830.5毫米。

　　“此次極端強降雨持續時間長、覆蓋范圍廣、累積雨量大、降水強度強，直接導致旱澇急轉。”楊志剛說，7月30日23時至31日11時，子牙河、永定河和大清河相繼發生編號洪水，海河發生流域性大洪水。

　　楊志剛說，為了盡可能將防線拉長，海河水利委員會充分運用氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報“三道防線”，采取“預報、預警、預演、預案”四預措施，做到逐河、逐庫、逐站精細化滾動洪水預報，精準指導永定河泛區、小清河分洪區、蘭溝洼、東淀等蓄滯洪區的分洪運用。

　　目前，海河流域28個國家蓄滯洪區已啟用8個，33座大型水庫最大攔洪超21億立方米，起到攔蓄洪水、削峰錯峰的作用。“我們堅持局部服從全局、區域服從流域原則，充分挖掘水庫、河道、蓄滯洪區組成的防洪工程體系潛力，打好組合牌，最大程度減輕災害損失。”

　　洪水將繞城而走 天津防洪形勢安全

　　“前期洪水主要在上游、中游演進，近幾日演進到下游了。”楊志剛說，天津北面的永定河行洪趨勢總體平穩，洪水總體水量在兩億立方米。永定河泛區是永定河中下游用來調蓄洪水的地方，洪水經泛區調蓄后，經屈家店樞紐退入下游的永定新河，從北塘入海。由于永定河泛區體量比較大，洪水在泛區內慢慢衰退，總體而言，永定河洪水可控，行洪安全。

　　“現在盯防的關鍵是海河水系支脈之一大清河的洪水。”楊志剛說，大清河的盯防關鍵在東淀，東淀是一個狹長的蓄滯洪區，位于大清河中下游，上接大清河北支的新蓋房樞紐-新蓋房分洪道，下連獨流減河進洪閘-獨流減河-獨流減河防潮閘，“既有行洪的功能，也有蓄洪的功能”。

　　目前，進入天津東淀蓄滯洪區的洪水超過兩億立方米，后期還將有5億立方米左右的洪水經東淀蓄滯洪區進入獨流減河，排入大海。

　　楊志剛說，天津南面的獨流減河的設計泄洪能力是3600立方米/秒，如果打滿，一天可排3億立方米的洪水。據推算，此次過獨流減河進洪閘的最大流量在1000-1200立方米/秒，也就是其設計能力的三分之一左右，“雖然東淀在進洪，但有獨流減河同時向海排洪，東淀蓄滯洪區的水位不會特別高”。

　　針對一些市民擔心洪水進入海河危及市區安全的問題，楊志剛解釋說，東淀洪水進入天津后有兩條路入海，一條路是從獨流減河進洪閘，經獨流減河至大港入渤海，另一條路就是從西河閘進入子牙河，跟自北而來的北運河在天津市區的子北匯合口匯合，經海河干流從大沽口入渤海。目前洪水主要走獨流減河，守衛天津城區防洪安全的西河閘非特殊情況不輕易開啟，“洪水不會進入海河流過中心城區”。

　　這些年，為了分擔海河干流的泄洪負擔，在天津市區的南北兩個方向，擴挖了兩條人工大河，南邊是獨流減河、北邊是永定新河，還有潮白新河、子牙新河等，“現在這些河流都發揮了作用，總體來說，洪水可以繞城而走，天津防洪形勢是比較安全的”。

　　中青報·中青網記者 胡春艷 來源：中國青年報