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生態環境部:全面提升海洋生態環境保護執法質效

時間:2023-08-28   訪問量:961   來源:http://www.chinanews.com.cn/gn/2023/08-28/10068227.shtml

  中新網8月28日電 據生態環境部官方微博消息,28日,生態環境部召開8月例行新聞發布會,中國海警局新聞發言人劉德軍介紹,今年以來,中國海警局全面提升海洋生態環境保護執法質效,服務保障美麗海灣建設。

  一是著力推進突出問題整治。生態環境部始終堅持問題導向,緊盯突出問題和薄弱環節,加大整治力度,破解難題、消除風險,推動海洋生態環境持續向好。

  重拳懲治盜采海砂,強化常態監管,對盜采海砂高發區域和主要運輸通道實施不間斷巡邏,擠壓違法犯罪空間,首次聯合最高檢、公安部開展專項整治行動,陸海聯動、綜合整治,全環節、全要素、全鏈條嚴打涉砂違法犯罪活動。今年以來,查獲非法開采運輸海砂案件67起,查扣海砂34萬噸,案件數量大幅下降,來自重點海域的案件已經降到個位數,盜采海砂高發勢頭得到有效遏制。

  嚴厲打擊非法傾廢,綜合運用“網上+網下”監管手段,加大海洋傾倒區、傾廢船舶、工程項目等監管力度,與生態環境部門定期組織會商,及時互通信息線索,各級海警機構不斷創新監管方式,福建海警局研發傾廢船舶報備系統,實時掌握作業動態,及時發現查處違法傾倒行為。今年以來查獲非法傾廢案件58起,同比增加26%。

  嚴密防范環境風險,緊盯海洋石油溢油風險隱患,深化對各類勘探開發活動的監督檢查,海警北海分局定期組織集中執法巡查,檢查石油勘探開發設施206個,登檢平臺30個,對問題隱患現場督導整改。直屬第三局深化常態監管制度,每月登檢平臺1次,每季海空巡檢1次,每年專項抽檢1次,實現了平臺監管全覆蓋。

  二是著力提升監管整體成效。生態環境部始終堅持系統觀念,突出綜合治理體系建設,強化部門聯動與區域協同,強化預防與打擊相結合,強化懲治犯罪與生態修復相統一,不斷提升監管的整體性和協同性。

  堅持源頭治理,結合日常巡航檢查,組織執法人員進企業、上碼頭、登船舶,常態開展普法教育,在重點時段聯合生態環境部門集中組織環境保護宣傳活動,營造人人參與的濃厚氛圍。聯合相關部門召開重點領域整治新聞發布會,定期通報海上執法情況,公開典型案例,震懾違法犯罪活動。

  堅持立體防控,綜合運用人防、艦防、空防等手段,組織執法人員常態開展海岸線和施工項目踏查,統籌艦艇力量開展重點區域網格化巡查,應用直升機和無人機等航空力量開展重點船舶和無人島嶼空中監管,積極構建陸海空立體監管模式。今年以來,檢查各類海洋生態環境保護對象6657個(次),同比增加45%,檢查各類船舶1.7萬余艘(次),同比增加31%。

  堅持綜合施策,密切與相關部門溝通,與最高檢建立完善偵查監督與協作配合機制,深化生態環境執法司法協同治理,積極參與生態環境保護公益訴訟,配合相關部門開展生態損害賠償,積極構建“刑事+公益訴訟”的綜合治理模式,維護百姓福祉,守護人民群眾美好生活。

  三是著力強化執法工作基礎。生態環境部始終堅持守正創新,把握生態環境保護的目標方向,積極推進人才建設、法治保障和科技創新,不斷推動海洋生態環境保護執法向高質量發展。

  注重培訓強能,加強海上執法新形勢新問題研究分析,組織專家團隊將海洋生態環境保護執法納入各級執法培訓范疇,探索建立實訓中心,通過以案示法、模擬辦案、集中研討等方式不斷提升各級執法人員素質。建立督導幫扶機制,對執法能力較弱的單位重點指導,現地幫帶,推動各級執法能力平衡發展。

  注重法治提能,積極參與生態環境,資源利用等領域相關法律修訂,研究制定海洋生態環境保護、海洋資源開發利用行政處罰裁量基準,制定出臺首部海上維權執法規章《海警機構辦理刑事案件程序規定》,加快構建以《海警法》為龍頭的海上維權執法法律體系,執法依據和標準更加充分完善。

  注重科技賦能,綜合運用小目標雷達、視頻監控、船舶動態監控等系統,及時掌握海上態勢變化,協調相關部門定期開展重點海域衛星遙感監測,強化重點部位和目標監控,深化“互聯網+”傾廢執法監管,構建“生態云”平臺,強化工程項目在線監督檢查,及時發現處置違法違規活動。

【編輯:葉攀】

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