推動建章立制 強化以查促改

　　評查提升辦案質量

　　本報訊(記者 段相宇)“李某某案件主體身份材料不全，周某某案件初核報告、涉案款物報告等文書材料不規范……”近日，在重慶市南岸區紀委監委組織的案件質量評查擂臺賽現場，交叉評查小組對案件全方位“把脈會診”，現場反饋問題。

　　為把好案件質量關，該區紀委監委組建4個評查小組，緊盯事實證據、定性處理、程序手續、處分執行等環節，采取“現場講、分級評、隨時問”的方式，對2022年查辦案件逐案逐項細致評查，發現文書制作、涉案財物處置、處分決定宣布等方面存在的共性問題5條、個性問題13條，已全部督促整改。

　　紀檢監察工作高質量發展，首先體現在案件辦理的高質量上。二十屆中央紀委二次全會提出，建立健全案件質量評查制度。紀檢監察機關自覺擔負起抓好案件質量“生命線”重大政治責任，健全案件質量評查工作機制，深化結果運用，推動提升執紀執法工作規范化、法治化、正規化水平。

　　近日，中鋁集團紀檢監察組對派駐機構改革以來本級立案并移送審理的20余件案件審理卷宗進行“交叉式”自評互查，同時對各個案件的審查調查卷宗進行“延伸式”質量評查與反饋。

　　“持續全面對標對表，完善案件質量評查等制度，修訂評查標準和評分細則，構建日常評查、全面評查、專項評查三位一體工作格局，進一步固化工作成效。”中鋁集團紀檢監察組有關負責同志介紹，紀檢監察組配套出臺《案件質量評查標準及評分細則(試行)》《案件質量評查整改“回頭看”工作方案》等制度，督促集團各級紀檢機構嚴格執行。選配審理人才庫骨干成員組建工作專班，到10余家企業開展案件質量評查及評查整改“回頭看”；利用到3個審理聯系點駐點指導機會，對其所在區域13家企業報送的76件案件進行“蹲點式”質量評查，逐件評分并評定等次，推動案件質量持續提升。

　　吉林省長春市紀委監委結合實際，對市本級查辦案件全部評查，對縣(市、區)紀委監委、市直機關和開發區紀檢監察機構及派駐紀檢監察組查辦案件隨機抽查，確保評查全覆蓋。分層級統籌評查力量，在市本級層面由案件審理部門牽頭，監督檢查部門派員參與，發揮組合優勢；在縣(市、區)層面，吸納各單位審理人員以輪訓方式參與評查；對市直機關和開發區紀檢監察機構，指導開展交叉互檢式評查。總結評查經驗，形成審理卷問題清單、審查調查卷問題清單、嚴重影響案件質量問題清單、程序手續必查清單等，對評查中發現的新情況新問題集中討論梳理，統一評查標準和尺度。

　　案件質量評查重在做實“后半篇文章”，推動結果運用轉化。湖南省益陽市資陽區紀委監委建立內部通報機制，對案件質量評查結果一對一及時溝通、點對點督促整改，推動各承辦單位認真對照檢視，嚴格工作要求，防止問題重復發生。同時，將案件質量評查與“精品案件”評選緊密結合，將評查結果作為評選重要依據，充分發揮激勵引導作用。

　　為補強基層辦案薄弱環節，浙江省江山市紀委監委組織開展基層紀檢監察組織每月自查、片區每季度交叉互查、市紀委監委半年度評查，對發現的查辦案件常見錯誤和普遍問題進行系統梳理并下發情況通報，為鄉(鎮、街道)等基層紀檢監察組織提供有針對性、可操作性強的指導意見。針對不同類型案件辦理程序，為基層紀檢監察組織分類制訂文書格式，量身定制相關細則，進一步提升基層辦案規范化水平。

　　強化以查促改的同時，紀檢監察機關堅持以評促學，實現以評查帶動學業務、學先進。中遠海運集團紀檢監察組針對前期案件質量評查中累計發現的7方面24類共913項問題，組織全系統450余名紀檢監察干部開展提升案件查辦質量視頻交流會，對相關問題逐一講解分析，闡明理論依據和實踐做法，把推動問題整改與提高執紀執法水平結合起來，促進辦案質量和干部素質“雙提升”。海南省陵水黎族自治縣紀委監委通過“以老帶新”“以干代訓”，抽調資深業務骨干與青年紀檢監察干部搭檔組建案件評查組，全面查找、深入剖析存在問題，有針對性采取全員培訓形式加強整改學習，夯實年輕干部基本功。(中國紀檢監察報)