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日前,歐盟與南美的南方共同市場(簡稱“南共市”)在烏拉圭蒙得維的亞就自由貿易達成“政治協議”,曠日持久的歐盟—南共市自貿協定談判接近尾聲。之后,該協定的正式生效需要歐盟成員國27國和南共市成員國5國議會,以及歐盟執行機構的批準。全部條件滿足后,該協議即可生效。
對于這項自由貿易協定,歐洲和南美的化工行業機構都十分歡迎。在蒙得維的亞會議結束后,歐洲化學工業委員會(Cefic)立即表態稱,該組織對這一決定表示歡迎。Cefic表示,其成員單位應在與南共市的貿易中“獲得優勢”,這對于歐洲化工企業與其他地區化工企業的競爭至關重要。
歐盟及其最大的化學品生產國德國均是化學品凈出口國。歐盟統計局的數據顯示,歐盟化工行業2022年出口額為5530億歐元,進口額為3630億歐元,貿易順差為1900億歐元。而據Cefic數據,2022年歐盟與南共市國家的化工貿易額為136億歐元,貿易順差為52億歐元。可見,目前南美尚不是歐洲化工的重要市場,但歐洲化工業仍然看好這個市場。Cefic表示,這一具有里程碑意義的協議成為歐盟與南共市4個國家(阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭)之間建立自由、公平、可持續和有彈性的貿易關系的重要里程碑。
今年11月,Cefic和歐盟其他工業貿易組織已在致歐盟機構的一封公開信中敦促迅速達成該協議。Cefic副總干事Sylvie Lemoine表示:“歐盟—南共市協定為這兩個地區帶來了巨大的機會。從歐盟的角度來看,這是企業通過進入世界上最大的市場之一獲得競爭優勢的關鍵機會。該協議加強了市場準入,使歐盟企業能夠在全球舞臺上更有效地競爭,促進經濟增長,加強歐盟的工業基礎。這完全符合《安特衛普宣言》的精神。我們現在呼吁所有歐盟決策者迅速批準并使該協議生效。”
不過,歐洲市場人士也擔心,歐盟和南共市的貿易協定并沒有那么容易獲得各國通過。在歐洲,這份協議最大的阻力來自農業部門,由于南美農業高度發達,歐洲農民擔心南美農產品將沖擊歐洲農產品市場。農業爭議也是這份協議談判25年的原因。目前,法國和波蘭已明確反對這份協議,農業產值較高的東南歐國家態度也不明朗。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩則面向農民發表聲明稱:“歐洲農民的生計受到保護。歐盟與南共市的協議是一個雙贏的協議,將為雙方的消費者和企業帶來有意義的利益。我們堅持公平互利原則。我們聽取了農民的擔憂,并采取了行動。”她保證,協議包括強有力的保障措施,以保護農民的生計。在歐盟食品和飲料產品方面,超過350種歐盟產品仍將受到地理標志保護。此外,歐洲健康和食品標準仍然不可動搖。協議中增加了新的保障措施,以嚴格遵守這些標準。南美農產品必須滿足歐盟嚴苛的標準,才能進入歐盟市場。
此外,亞馬孫河流域的雨林采伐問題、歐洲南美勞工待遇差異問題仍然沒有明確說法,目前的協議文本仍處于保密狀態,各方說法莫衷一是。
在南美洲,今年剛剛加入南共市的玻利維亞態度如何也不明朗,尤其是從各項公開聲明看,歐洲各機構似乎并不記得玻利維亞也是南方共同市場成員,而玻利維亞又掌握著未來至關重要的鋰資源。
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